Kontrola cijena za 100 proizvoda u FBiH
Vlada FBiH je 21. oktobra 2026. donijela novu odluku o najvišim maloprodajnim cijenama za 100 proizvoda. Nova odluka treba zamijeniti postojeći režim nakon objave u Službenim novinama FBiH i primjenjivati se do 31. decembra 2026; njena službena objava još nije potvrđena.
Promjena
Šta se promijenilo?
Vlada FBiH je 21. oktobra 2026. donijela novu Odluku o neposrednoj kontroli cijena određivanjem najvišeg nivoa maloprodajnih cijena. Prema službenom saopćenju, obuhvaćeno je 100 proizvoda raspoređenih u dvije grupe, a za svaku obuhvaćenu kategoriju trgovac mora odrediti najmanje jedan artikal s cijenom do propisanog maksimuma.
Pravna lica registrovana za trgovinu na malo moraju u svim prodajnim objektima obuhvatiti sve proizvode iz prve grupe koje imaju u asortimanu i najmanje 25 proizvoda iz druge grupe po vlastitom izboru. Fizička lica registrovana za trgovinu na malo moraju obuhvatiti najmanje 20 proizvoda iz prve grupe.
Ako odabrani artikal nije dostupan, trgovac mora odrediti drugi artikal iste kategorije koji ima u asortimanu. Uz cijenu se mora istaknuti vizuelna oznaka, a u prodajnom objektu i na internetskoj stranici, ako postoji, plakat s prethodnom i zaključanom cijenom obuhvaćenih artikala.
Nova odluka treba se primjenjivati do 31. decembra 2026. i stupiti na snagu narednog dana od objave u Službenim novinama FBiH. Tada će prestati važiti prethodna federalna odluka i kantonalne odluke o neposrednoj kontroli cijena prehrambenih proizvoda iz člana 9. Zakona o kontroli cijena.
Prethodni režim uveden je odlukom objavljenom u Službenim novinama FBiH, broj 43/26, a njegovo produženje objavljeno je u broju 75/26. Dok nova odluka ne bude službeno objavljena i ne stupi na snagu, ne treba je predstavljati kao važeći propis.
Značaj
Zašto je važno?
Za odabrane artikle u obuhvaćenim kategorijama mjera ograničava tržišno formiranje cijena administrativno određenim maksimumima. Može kratkoročno sniziti cijenu izabranog artikla, ali ne uklanja rast nabavnih, transportnih, poreznih i drugih troškova niti garantuje niži trošak ukupne potrošačke korpe.
Mogućnost da trgovac izabere samo jedan artikal unutar kategorije i da ne nabavlja proizvod koji već nema u ponudi ublažava rizik nestašica, ali istovremeno podstiče izbor slabije traženih artikala, smanjenje asortimana, promjene pakovanja i preusmjeravanje marži na proizvode izvan kontrolisane liste.
Jedinstvena maksimalna cijena može različito pogoditi velike lance i male trgovce. Ako propisani maksimum znatno smanji maržu ili ne pokriva nabavne i operativne troškove, veliki sistemi lakše raspoređuju taj teret na širi asortiman i obično imaju jaču pregovaračku poziciju prema dobavljačima, dok manji trgovci imaju manje prostora za takvo prilagođavanje i mogu povući obuhvaćeni artikal iz ponude.
Najjači argument za mjeru jeste da privremeno osigurava barem jedan pristupačniji artikal u svakoj obuhvaćenoj kategoriji. Da bi se taj argument provjerio, potrebno je mjeriti stvarnu dostupnost, prodane količine, zamjenu artikala, promjene pakovanja i cijene proizvoda koji nisu obuhvaćeni kontrolom.
Stav
Procjena CPA
Negativna
Cilj ublažavanja troška života je legitiman, ali široka neposredna kontrola cijena nije dobro ciljan ni održiv instrument. Odluka obuhvata sve kupce bez obzira na dohodak, slabi cjenovne signale i otvara više kanala prilagođavanja izvan formalno zaključane cijene. Objavljeni materijali ne pokazuju kako su određene pojedinačne maksimalne cijene niti nude plan procjene ukupnog učinka na potrošačku korpu, dostupnost i konkurenciju.
Preporuka
Šta bi trebalo uraditi?
Mjeru ne treba ponovo produžavati bez javne i provjerljive procjene učinaka, a pomoć domaćinstvima treba usmjeriti instrumentima koji manje narušavaju cijene i ponudu.
- objaviti metodologiju i podatke na osnovu kojih su utvrđene maksimalne cijene za svaku kategoriju;
- pratiti dostupnost, prodane količine, promjene asortimana i pakovanja te cijene proizvoda izvan kontrolisane liste;
- odvojeno prikazati učinke na male trgovce i velike trgovačke lance, uključujući promjene nabavnih cijena i izlazak artikala iz ponude;
- ne produžavati odluku nakon 31. decembra 2026. bez dokaza da korist premašuje troškove i tržišna prilagođavanja;
- za ugrožena domaćinstva prednost dati ciljanim i transparentnim transferima, a opći trošak hrane smanjivati uklanjanjem poreznih, uvoznih i distributivnih prepreka te jačanjem tržišne konkurencije.
Dokumentacija
Primarni izvori
- Vlada FBiH: Primjena mjera kontrole cijena za 100 proizvoda
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine · 5. juni 2026.
- Službene novine FBiH, broj 43/26
Službeni list Bosne i Hercegovine · 10. juni 2026.
- Instrukcija za postupanje u primjeni Odluke, broj 01-02-738/26
Federalno ministarstvo trgovine · 18. juni 2026.
- Službene novine FBiH, broj 75/26
Službeni list Bosne i Hercegovine · 23. septembar 2026.
- Propisivanje mjere neposredne kontrole cijena određivanjem najvišeg nivoa cijena za pojedine proizvode
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine · 21. oktobar 2026.